Строительство Полигона ТБО

Получила очень обширный ответ Администрации Президента. К сожалению вставить не смогла. Не знаю как сжать файл сканированного документа. А хотелось бы получить комментарий более технически грамотных товарищей. В ответ на предыдущий пост цитирую: " ...информация граждан о том, что полигон расположен в верховьях площади водосбора ордовикского водоносного горизонта, поток подземных вод которого идет по направлению от полигона через садоводческий массив к деревне Пупышево и далее, не соответствует результатам инженерных изысканий ..."
 И еще цитата о дороге: "Ближайшая жилая застройка-сад.хоз-ва "Пупышево"-расположена на расстоянии 100м. Предполагаемая проектом интенсивность движения на проектируемом участке -не более 100авт/сутки." И далее пишут: ...в период эксплуатации автодороги двигатели грузового автотранспорта будут являться источниками выделения загрязняющих веществ в атмосферный воздух: азота диоксидит, азота оксидит, серы диоксидит и т.д."   Но, далее опять цитирую: согласно результатам с использованием программы УПРЗА "Эколог" ...максимальные приземные концентрации загрязняющих веществ ... не превышают 0,8 соответствующих ПДК." И уровень шума также не превысит нормативных значений.  И много еще интересного. На строительство подъездной дороги к полигону выделено  в 2013г  23996, 164 т.руб. На этом письмо заканчивается. Есть чему радоваться?! Очень жаль особенно тех, чьи участки рядом со свалкой.

  То что, полигон ТБО выше садоводств власти знали, что следует из этого документа.
Уровень грунтовой воды на полигоне 50,3 м. Уровень воды в садоводстве «Абразив»  47,5-48,7 м. 

   С разрешения Севзапнедра, в 2010 г построен полигон ТБО III-V класса опасности в Ленинградской области, Волховского района, юго-восточный угол его 59˚57 ′36,27″ С,  32˚ 07′ 47,98″ В,   в  800 м  севернее от массива садоводств «Пупышево».
Ответ Администрации Президента, составленн властями ЛО, основан на экспертном  заключении «Севзапнедра» цитата из заключения: « Общее плавное падение зеркала грунтовых вод вместе с общим снижением рельефа происходит в сторону Ладожского озера. Под влиянием дренирующего влияния гидрографической сети, непосредственно на участке полигона ТБО, преобладающее направление потока северо-восточное».
И далее, на этом основании,  делается вывод, что загрязнение воды в садоводстве  «Пупышево» не произойдет.   В экологическом заключении указано, что в районе полигона нет поверхностных стоков (гидрографической сети).
  Фактически полигон выше садоводств, и есть «общее плавное падение зеркала грунтовых вод вместе с общим снижением рельефа в сторону садоводств», что подтверждено документом (Рисунок загружен http://forum.pupyshevo.com/index.php?PHPSESSID=dh11msdqth2268maiejqjphkq1&topic=111.15#msg21147   «профиль дороги»).  На рисунке построенные уровни поверхности земли по профилю от полигона до садоводств вдоль строящейся дороги (по данным рабочей документации  ООО ЛЕНВОДПРОЕКТ СПб 2010г) и данные об уровнях подземной воды.   Высота полигона 50,6 м, а высота СНТ «Абразив»  49,17 м. Уровень грунтовой воды на юге полигона 50,3 м (стр3 заключения) в СНТ «Абразив» 48м.
  Загрязнение водоносного горизонта, источника водоснабжения в том числе и жителей Волховского района, от полигона ТБО пойдет во всех направлениях,
В заключении «Севзапнедра»  подчеркнуто, что Ордовикский водоносный комплекс  относится к незащищенным,  а  полигон, по мнению эксперта, не предназначен для захоронения отходов ТБО, что противоречит закону РФ «Обращение с отходами производства и потребления».
 По факту полигон находится в 800м от садоводств, не в1000м как указано в ответе.

P.S. Роспотребнадзор по ЛО в конце 2013г, пытался  получить объяснение  от «Севзапнедра», безуспешно, ответа нет.

  В заключении «Севзапнедра»  указано, что Ордовикский водоносный комплекс  относится к незащищенным от поверхностного загрязнения,  а  полигон, по мнению эксперта, не предназначен для захоронения отходов ТБО.  Однако, по проекту,  на полигоне будет захоронено 900 тысяч т. отходов. Вот две выдержки из заключения «Севзапнедра».

 1.Карта защищенности первых от поверхности водоносных горизонтов эксплуатационного значения  в составе работ «отчет по изучению основных очагов загрязнения поземных вод на территории Ленинградской области и др.областей» 1991г авт. Сергеева Г.И.  Воды ордовикского водоносного комплекса по степени защищенности  относятся к незащищенным и имеют эксплутационное значение.
  2.При  районировании территории Ленинградской области для целей захоронения отходов, условия освоения рассматриваемого участка  отнесены к неблагоприятным. (Е.Ю. Боровицкая 1995г), т.к. мощность перекрывающих водоупорных отложений не превышает 5м.
Фактически полигон выше садоводств и «общее плавное падение зеркала грунтовых вод вместе с общим снижением рельефа  происходит и  в сторону садоводств» следовательно, поток грунтовых вод от полигона пойдет к садоводствам, будет загрязнена вода в колодцах садоводов фильтратом с полигона, что является нарушением требований природоохранных законов.
 По факту полигон находится в 800м от садоводств, не в 1000м как указано в экологической экспертизе. Таким образом,  недостоверными являются как заключение «Севзапнедра», так и экологическая экспертиза.  Возникнет  угроза от полигона ТБО для здоровья садоводов или  их собственности. 
Росприроднадзор по СЗФО не выполнил прямого указания руководителя В.В. Кириллова от 12.11.2010г № ВК-02-01-33/8486 адресованное  О.Н. Жигилею о проведение проверки фактов изложенных в обращение в его адрес по их запросу  http://propoligon.narod.ru/. 
Решение Роприроднадзора  по СЗФО о выдаче лицензии  на полигон ТБО по формальному признаку, когда согласно закона экологическая экспертиза  потеряла юридическую силу, это  не уважение закона и подрывает авторитет Федеральной власти.

Решение Росприроднадзора  по СЗФО о выдаче лицензии  на полигон ТБО по сомнительным основаниям, когда согласно закона экологическая экспертиза  не имела юридической силы, это  не уважение закона и подрывает авторитет Федеральной власти. 
 
В экспертном заключении Севзапнедра от 08.12.05 №13-13/1311  указано -  полигон будет построен на незащищенном здесь ордовикском водоносном горизонте, имеющим эксплуатационное значение. Захоранивать отходы на незащищенном водоносном горизонте запрещено законами,  в том числе и законом «Об отходах производства и потребления», санитарными правилами и Водным Кодексом РФ ст 59 ч2.
Экспертом в определении о предназначение полигона  не указано его  основное назначение по закону -  захоронение отходов. По проекту,  на полигоне будет захоронено 900 тысяч т. отходов. Значение термина «захоронение»  дано в законе  «Об отходах производства и потребления».
   «Севзанедра» разрешил складировать отходы на том  основание что - цитата из заключения: «Общее плавное падение зеркала грунтовых вод вместе с общим снижением рельефа происходит в сторону Ладожского озера. Под влиянием дренирующего влияния гидрографической сети, непосредственно на участке полигона ТБО, преобладающее направление потока северо-восточное». И далее - « С учетом направления движения подземных вод загрязнение существующих водозаборов, расположенных выше по потоку, не произойдет»
   Фактически полигон выше садоводств и «общее плавное падение зеркала грунтовых вод вместе с общим снижением рельефа  происходит и  в сторону садоводств» следовательно, поток грунтовых вод от полигона пойдет к садоводствам, будет загрязнена вода в колодцах садоводов фильтратом с полигона  (вложенный файл).  Полигон находится в зоне санитарной охраны  источника водоснабжения  ( СанПиН 2.1.4.1110-02), что является нарушением требований природоохранных законов.
  По факту полигон находится в 800м от садоводств, не в 1000м как указано в экологической экспертизе. Таким образом,  недостоверными являются как заключение «Севзапнедра», так и экологическая экспертиза.
От полигона ТБО возникнет  угроза для здоровья садоводов и жителей Волховского района  или  их собственности. 

Росприроднадзор по СЗФО и природоохранная Прокуратура начали проверку полигона ТБО сад  Пупушево на основании  обращений садоводов в администрацию Президента и перенаправленых в их адреса.
13 02 2014 комиссия планировала выезд на полигон ТБО для знакомства с объектом,  как сказала инспектор Росприроднадзора, для составления плана проверки и оценки объема работ. Выезд состоялся. Разговор был во второй половине12 02 2014г
Она также отметила, что лицензия на полигон имеется.

P.S.  Звонил в Росприроднадзор по СЗФО по просьбе садовода, которому 11 02  пришло уведомление о предстоящей проверке.

Еще в 2011г  Росприроднадзор    ( ответ от 21.02.2011№04-13/1086 (http://propoligon.narod.ru/  , http://propoligon.narod.ru/new_load/Otvet_Rospotrebnadzora03_11.pdf )  экологическую экспертизу   признал  отсутствующей  (не действительной), так же было обещано поведение натурной проверки территории  полигона.
Через два с половиной года закон в этой части не изменился. Постановление правительства №145 не должно противоречить закону, так что если по закону экспертиза отсутствует, значит ее не было.
Решение Росприроднадзора  по СЗФО  в сентябре 2013г  о выдаче лицензии  на полигон ТБО по надуманным  основаниям, когда согласно закона экологическая экспертиза  потеряла юридическую силу, это  не уважение закона, подрывает авторитет Федеральной власти и возможно связано коррупционной составляющей.
 Сейчас на форуме  здесь (прикрепленный файл в ответе Серега #388)  и даже на ветке фотографии приведены убедительные  факты, что если  полигон ТБО будет работать, то он нанесет вред экологии района и от него будет угроза здоровью гражданам РФ, а садоводы будут лишены собственности или будут отдыхать на свалке.
 
Некоторое повышение активности садоводов уже заставило власть реагировать, но чтобы реакция власти была адекватной закону нужна большая активность сюда:  администрация ПРЕЗИДЕНТА  http://letters.kremlin.ru/  отправить письмо + вложенный файл.

Некоторое повышение активности садоводов уже заставило власть реагировать, но чтобы реакция власти была адекватной закону нужна большая активность сюда:  администрация ПРЕЗИДЕНТА  http://letters.kremlin.ru/  отправить письмо.

Абсолютно правильно, нужно писать во все инстанции, в том числе и на kremlin.ru, чтобы это беззаконие прекратилось как можно быстрее.
Кстати, проверку Росприроднадзором 13 февраля 2014, как раз инициировало моё обращение к президенту.
Вот текст ответа на обращение:

""Уважаемый ИО! Сообщаем Вам, что по Вашему обращению о несоблюдении требований природоохранного законодательства на территории  полигона вблизи сад. Пупышево Волховского района Ленинградской области Департаментом Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу проводится внеплановая выездная проверка в отношении ОАО "Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области". В рамках проверки инспекторами Департамента будет осуществлен выезд на территорию полигона  . Выезд планируется на 13 февраля. При желании участвовать в осмотре территории либо представить  дополнительные документы к Вашему обращению, сообщите по телефону в Санкт-Петербурге- ХХХХХХХХ . Либо вы можете непосредственно прибыть на территорию полигона.-ФИО Отдел экологического надзора Департамент Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу
""

Репортаж ТВ 100 от19 сентября. http://www.tv100.ru/news/esli-v-pupyshevo-zarabotaet-poligon-tverdyh-bytovyh-othodov-79696/   Председатель общественного экологического совета при Губернаторе ЛО   М. Боганько  управляющий  ОАО «Управляющей компании по обращению с отходами в ЛО»   в интервью ТВ 100 от 19 09   рассуждая  о безопасности полигона сравнивал его с «мыльницей» и в водоем собирается  хоронить  твердые отходы, а по проекту водоем должен хранить ВЕСЬ ФИЛЬТРАТ  с полигона ВЕЧНО.
   Защитная пленка в водоеме находится в зоне промерзания, морозного пучения грунтов и воздействия  ультрафиолетового облучения - будет повреждена рано или поздно.

Репортаж ТВ 100 от 27сентября. http://www.tv100.ru/news/dachniki-protiv-svalki-80182/     Не работает система дренажа, швы пленки не склеены
Водоем  является накопителем токсичного фильтрата с карт полигона, где ядовитые растворы должны  храниться вечно,  а водоем уже сейчас течет, сквозь защитную пленку которого уже проросли растения.

Построенный полигон не отвечает, даже сомнительным, проектным решениям.

Росприроднадзор по Северо-Западному федеральному округу провел проверку обращения граждан Волховского района  20-02-2013г
http://dsc.nw.ru/pages/pressrel/140220_pres_rel_1.htm

Спасибо группе в контакте за информацию! 
P.S. Ответа Росприрода по СЗФО единственному официально уведомленному заявителю в феврале  2014 г, по моей информации, еще нет.

20 02 2014 г на сайте Росприроднадзора  опубликовано,  что инспекторы  Департамента Росприроднадзора по СЗФО провели 20 02 2013г внеплановую выездную проверку по факту обращения граждан с жалобой на нарушения природоохранного законодательства при эксплуатации полигона ТБО вблизи деревни Кути Волховского района Ленобласти.  Жалобщики граждане  Волховского района, возможно там тоже поняли, что  поселку Кисельня больше достанется отравленной воды с полигона ТБО. О садоводах и садоводствах ни слова.
 А что хотели увидеть инспекторы Росприроднадзора на месте построенного полигона зимой, под снегом?  Не уважение закона,   мошенничество, коррупционную составляющую, но это в другом месте искать надо. Этой проверкой они, наверное,  объясняют решение Росприроднадзора  по СЗФО  о выдаче лицензии  на полигон ТБО по надуманным  основаниям, когда, согласно закона, экологическая экспертиза  не имела юридической силы.
 При  эксплуатации полигона  ТБО будет нарушено  природоохранное законодательство, так как местоположение полигона  (объекта  захоронения отходов) находится в неблагоприятных  гидрогеологических  условиях и в этом месте захоронение отходов запрещено законами.
На повышение активности садоводов власть начала реагировать своеобразно,  не  по существу жалоб. Чтобы реакция власти была адекватной закону, нужна большая активность в адрес  администрации ПРЕЗИДЕНТА  http://letters.kremlin.ru/  отправить письмо.  Там  еще есть возможность вложить файл для обоснования жалобы.

Вчера вечером мне пришло письмо из Департамента  Федеральной Службы по надзору в сфере природопользования:

Строительство Полигона ТБО

Незаконно построен полигон ТБО III-V класса опасности в Ленинградской области, Волховского района, в  800 м  севернее от массива садоводств «Пупышево» на основании  проведенных в 2006г экологической и межведомственной  экспертизы проекта регионального уровня, что не отвечает требованиям  законодательства 2006г. В ответах Ленинградской прокуратуры, указано, что экологическая экспертиза федерального уровня, однако экологическая экспертиза утверждена Ростехнадзором по ЛО  - региональный уровень.
 Согласно приложения  №1 к закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" полигон является опасным промышленным   объектом, в котором  присутствуют воспламеняющиеся газы, по проекту  112 т в год  и  вещества, представляющие опасность для окружающей водной среды, а так как применена замкнутая система обращения  фильтрата через водоем, что еще повышает концентрацию  токсичного фильтрата в водоеме накопителе, который должен хранить ядовитые растворы вечно. В таком случае по постановлению Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. N 1008   в 2006г  государственную экспертизу проектной документации должно проводить  Главное управление государственной вневедомственной экспертизы при Госстрое РФ. Такой экспертизы у застройщика нет.
  На построенном полигоне дренаж на карте захоронения  не работает, швы не склеены, водоем уже течет.  Ростехнадзор не уважил требования законов РФ, подписывая документы по полигону в 2011г. Росприроднадзор  выдал лицензию на полигон ТБО по формальным  основаниям, когда, согласно закона, экологическая экспертиза  не имела юридической силы.
  Полигон построен на незащищенном водоносном горизонте (заключение «Севзапнедра» от 08.12.05№13-13/1311)  в зоне санитарной охраны источника водоснабжения (вложенный файл), захоранивать отходы (по проекту 900тыс.т) здесь запрещено законами и санитарными правилами.
Ответы властей не достоверны, не имеет правого обоснования, способствует мошенничеству, коррупции и подрывает авторитет закона и власти.

P.S.  Вложенный файл, ниже, копируйте!  Только, массовые обращения, возможно, заставят чиновников уважать законы.

Прислано мне Сергеем Гудовских.

Пришёл окончательный ответ от Департамента Росприроднадзора по СЗФО по проведённой проверке:

Строительство Полигона ТБО