Строительство Полигона ТБО

Чудеса бывают. Серега в своем обращении к Президенту просил разорвать чиновничий круг обороны. Неожиданно, похоже и  для Сереги, его разорвал губернатор Л.О. Сердюков В.П., опубликованные документы обнажают всю ложь чиновников.  http://propoligon.narod.ru/    Больше всего непонятна позиция Роспотребнадзора, в сан-эпидем заключении  в разделе «соответствуют»  нет СП  «Гигиенические требования к охране подземных вод» и Закона об охране окружающей среды и этого:
№ 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
Статья 12. Требования к объектам размещения отходов


5. Запрещается захоронение отходов на территориях городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.

Т.е. федеральные  чиновники, как некоторые эксперты  сан-эпидем заключение не читали.

Чудеса бывают.

Сорри, возможно несовсем понял, но есть шанс что эту свалку в Пупышево все-таки не организуют?
У самого дача в этом садоводстве. Могу помочь в меру своих возможностей иннициативной группе, если таковая имеется. Просто если свалку организуют, то это абсолютно точно убъет садоводство :-((.

Уважаемые форумчане, невольно обратил на себя внимание следующий факт (источник: Евроньюс): в одном из уголков Архангельской области горит не лес и не торф, а именно полигон ТБО. Скапливающийся под завалами твердого мусора метан вспыхивает от солнца, проходящего сквозь линзу битого стекла. Не знаю, насколько это подкреплено наукой, но, думая о последствиях для Пупышево, даже не приходится задумываться о выбросе продуктов горения в воздух - яд засоряет воду вверх по руслу, а активный дренаж местности может привести к тому, что по направлению ветра все, включая высохшую и относительно редкую зелень и горючие сухие постройки садоводств, нечем будет даже душить. Не дай бог.

На сайте  http://propoligon.narod.ru/ опубликованы:
  Экспертное  Заключение №102 экспертной  комиссии государственной экологической экспертизы по материалам проекта строительства  полигона ТБО в Волховском районе Л.О.,  Санитарно – эпидемиологическое заключение и другие документы.

При изучении гидрогеологических условий в экспертизе должны быть исследованы:
- простирание и мощность водоносных горизонтов и водоупорных пластов;
- область питания и разгрузки каждого горизонта;
- запасы подземных вод;
- характер уровней подземных горизонтов (напорный, безнапорный);
- средний многолетний уровень грунтовых вод;
- минимальный и максимальные уровни грунтовых вод;
- химический состав подземных вод, виды и концентрация загрязняющих веществ в подземных водах;
- взаимосвязь между поверхностными и подземными водами;
- агрессивность подземных вод
Для оценки режима водопользования должны быть определены:
- перечень основных водопользователей, объемы их водопотребления и водоотведения с привязкой к времени года;
Это по гидрогеологии, но возникают вопросы – например,  по исследованию атмосферы в садоводстве и насколько корректно использовать полигон аналог во Всеволожском  районе -    нужна ваша помощь.

Для справки:
III КЛАСС
УМЕРЕННО ОПАСНЫЕ    СРЕДНЯЯ    Экологическая система нарушена.
Период восстановления не менее 10 лет после снижения вредного воздействия от существующего источника

IV КЛАСС
МАЛООПАСНЫЕ    НИЗКАЯ    Экологическая система нарушена. Период самовосстановления не менее 3-х лет

V КЛАСС
ПРАКТИЧЕСКИ НЕОПАСНЫЕ    ОЧЕНЬ НИЗКАЯ    Экологическая система практически не нарушена.

Автор: MaryAnn
« : 20 Июль 2011, 19:47:23 » Цитата

Можно попробовать через суд признать заключение Сан-Эпид надзора не действительным.
Пункт 3.1. САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ СП 2.1.7.1038-01:
"...При выборе участка для устройства полигона ТБО следует учитывать климатогеографические и почвенные особенности, геологические и гидрологические условия местности. Не допускается размещение полигонов на территории зон санитарной охраны водоисточников и минеральных источников; во всех зонах охраны курортов; в местах выхода на поверхность трещиноватых пород; в местах выклинивания водоносных горизонтов, а также в местах массового отдыха населения и оздоровительных учреждений...".
Собственно, ссылки на данный пункт будет достаточно. Осталось найти отважного юриста и юридическое лицо (лица) - в данном случае ближайшие садоводства и отправиться в суд.
П.С. И в иске указать меру обеспечения иска - запрет ввода в эксплуатацию полигона до конца судебного разбирательства. Из личного опыта скажу, что переписка с инстанциями делу не поможет, всё решается через суд.

Mari Ann, добрый день.
Я также за этот способ решения вопроса, о чём и сообщала на форуме.
На мой взгляд наиболее эффективным будет, если юрист-адвокат будет из садоводства.
Такого не нашлось, может быть он и есть, но не все общаются на форуме.
Из каких-то моих личных контактов такого нет.
А предложение Ваше отличное, но я даже не знаю стоит ли обращаться с этим к различным конторам.
Нужны юристы с рекомендациями.

Мне кажется, что вопрос о полигоне  стоит так – есть шанс, что его пустят в эксплуатацию, не смотря на выявленную  принципиальную  недопустимость  его строительства в этом месте и другие нарушения.

Нужна активность обращений. 

   Идти в суд без искренней  поддержки государственных надзирающих или контролирующих органов, в нашем случае,  это все равно, что играть в карты с шулером. Это видно по ответам. Об этом я уже писал. А данный   СанПиН защищен роспотребнадзором. Вы посмотрите в инете какие возмущения о полигоне у деревни Лепсари, упомянутый в экспертизе  например http://www.pomoyka.org/index.php?part=news&id=2507  и  http://www.gazeta.spb.ru/93507-0/ там много еще…..., но сейчас отношение власти к экологическим проблемам другое.
Нужно изучать документы и комментировать их,  это тоже большая, работа и помощь. Например, на форуме была ссылка на «Практическое пособие для разработчиков проектов строительства»,  пособие содержит рекомендации по оценке воздействия объектов капитального строительства на окружающую природную среду при разработке проектной документации,  там можно много почерпнуть.
   Инициативные группы разрозненные, но есть, о них можно узнать от председателей. Например, волонтеры в приморском районе  месяц назад  раздавали информационные листовки автомобилистам, к их удивлению, они у них быстро закончились. На начало августа были запланированы другие акции, но в свете полученных последних ответов необходимость в них отпала.

На начало августа были запланированы другие акции, но в свете полученных последних ответов необходимость в них отпала.

Поясните плиз что было в последних ответах? Какая сейчас ситуация? Нужно с этим что-то делать, но нужно централизованное управление ИМХО. Еду в пупышево завтра. Я из Березки (первое садоводство от ЖД станции). Если кто будет в эти выходные там, давайте встретимся обсудим ситуацию. Телефон скину в личку.

  Они ещё бы на участки сваливали отходы....Есть угроза, что грунтовые воды будут отравлены!!! Вот тут то и надо задуматься! Надо посмотреть как с такими проблемами справляются в Европе...

Есть инф. что на следующей неделе руководство Совета массива едет на прием к Бурмистрову по всем проблемам Пупышево

Пока встречи не было. А вот не задумывались: кому надо брать такой полигон в аренду, за нее ведь хорошие деньги платить надо:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
ПРИКАЗ
от 14 июня 2011 г. N 280
 
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАВОК
АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ В ОТНОШЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
КОТОРЫЕ НАХОДЯТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРЕДОСТАВЛЕНЫ (ЗАНЯТЫ) ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ,
НЕПОСРЕДСТВЕННО ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ УТИЛИЗАЦИИ
(ЗАХОРОНЕНИЯ) ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
 

В соответствии с пунктом 5 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3821), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и которые предоставлены (заняты) для размещения объектов, непосредственно используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

2. Установить, что размер арендной платы, рассчитанный в соответствии с пунктом 1 настоящего Приказа, изменяется согласно пунктам 8 и 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 582.
 

Министр

Э.С.НАБИУЛЛИНА
 
 
 
 
 

Утверждены

Приказом Минэкономразвития России

от 14 июня 2011 г. N 280
 
СТАВКИ
АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ В ОТНОШЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
КОТОРЫЕ НАХОДЯТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРЕДОСТАВЛЕНЫ (ЗАНЯТЫ) ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ,
НЕПОСРЕДСТВЕННО ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ УТИЛИЗАЦИИ
(ЗАХОРОНЕНИЯ) ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
 
+----------------------------------------------------+--------------------+
¦   Вид объекта, которым занят земельный участок,                 Ставка арендной  ¦
¦       цель предоставления земельного участка                        платы в процентах от¦
¦                                                                                                    кадастровой    ¦
¦                                                                                                    стоимости земельного¦
¦                                                                                                    участка      ¦
+----------------------------------------------------+--------------------+
¦     Объекты, непосредственно используемые для              ¦      3,5% <*>      ¦
¦  захоронения твердых бытовых отходов, в том числе       ¦                           ¦
¦      полигоны, размещение указанных объектов                ¦                           ¦
+----------------------------------------------------+--------------------+
¦   Объекты, утилизирующие твердые бытовые отходы      ¦         2%             ¦
¦  методом сжигания, размещение указанных объектов     ¦                           ¦
+----------------------------------------------------+--------------------+
¦   Объекты, утилизирующие твердые бытовые отходы      ¦        0,3%           ¦
¦  методом их сортировки и переработки, размещение      ¦                           ¦
¦                 указанных объектов                                            ¦                           ¦
+----------------------------------------------------+--------------------+
 

--------------------------------

<*> В случае если арендатор указанного земельного участка выполнил обязательство по рекультивации земельного участка, предоставленного ему для аналогичных целей, ставка арендной платы рассчитывается в следующем порядке:

за площадь земельного участка, не превышающую площадь предоставленного земельного участка, обязательство по рекультивации которого выполнено, - 2% от кадастровой стоимости земельного участка;

за площадь земельного участка, превышающую площадь предоставленного земельного участка, обязательство по рекультивации которого выполнено, - 3,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
 
 

Получила ответ от Президента. Если в двух словах, то моё обращение отправлено в Правительство Спб, с дальнейшим информированием по результатам. Что будет дальше ясно...
Суд, суд и ещё раз суд!!!
Попробую поискать представителя (юриста-адвоката)

Если полигон заработает и будет доказано его вредоносное действие:
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Решение Верховного Суда РФ от 12.07.2011 N ГКПИ11-594

Признано недействующим положение Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, устанавливающее дополнительное условие применения понижающего коэффициента при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду

Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 N 344 утверждены нормативы платы, в т.ч. за размещение отходов производства и потребления, и установлен коэффициент 0,3, применяемый при размещении отходов на специализированных полигонах и промышленных площадках, оборудованных в соответствии с установленными требованиями и расположенных в пределах промышленной зоны источника негативного воздействия.

Пунктом 4.6 Приложения N 1 к Инструктивно-методическим указаниям в качестве дополнительного условия применения данного понижающего коэффициента предусматривается размещение природопользователем отходов на принадлежащих ему территориях.

Поскольку указанное дополнительное требование не соответствует условиям применения понижающего коэффициента, установленным Правительством РФ, Верховный Суд РФ признал недействующим упомянутый выше пункт 4.6 Приложения N 1 к Инструктивно-методическим указаниям.

Получила ответ от Президента. Если в двух словах, то моё обращение отправлено в Правительство Спб, с дальнейшим информированием по результатам. Что будет дальше ясно...
Суд, суд и ещё раз суд!!!
Попробую поискать представителя (юриста-адвоката)

Получила ответ от правительства Спб-мой запрос отправлен в правительство Лен.области.
Я думаю, что через некоторое время получу ответ от них, что у нас с полигоном всё законно.

[ Больше всего непонятна позиция Роспотребнадзора, в сан-эпидем заключении  в разделе «соответствуют»  нет СП  «Гигиенические требования к охране подземных вод» и Закона об охране окружающей среды и этого:
№ 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
Статья 12. Требования к объектам размещения отходов

Санэпидем  заключение  без соответствия   СП 2.1.5.1059-01  ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОХРАНЕ ПОДЗЕМНЫХ ВОД ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ  равно отрицательному заключению

 Была передача по телику в начале лета 2011г, в которой В.И.Матвиенко говорила о строительстве полигона и ввода его в строй в 2012г. и строительстве мусороперерабатывающего завода и посёлка для гастарбайтеров. которые будут там работать.Я сама не видела. Видела и слышала подруга. Никакой информации об этом выступлении нигде не могу найти.Может кто-то знает?